旧事办举行发布会解读《地方 国务院关于农业农

　　国务院旧事办公室于2019年2月20日（礼拜三）下战书3时举行旧事发布会，请地方农村工做带领小组副组长、办公室从任，农业农村部部长韩长赋解读《地方 国务院关于农业农村优先成长做好“三农”工做的若干看法》，并答记者问。国务院旧事办公室于2019年2月20日（礼拜三）下战书3时举行旧事发布会，请地方农村工做带领小组副组长、办公室从任，农业农村部部长韩长赋解读《地方 国务院关于农业农村优先成长做好“三农”工做的若干看法》，并答记者问。图为旧事发布会现场。中国网 超 摄密斯们、先生们，大师下战书好，欢送大师出席国务院旧事办今全国战书举办的旧事发布会。今天，《地方 国务院关于农业农村优先成长做好“三农”工做的若干看法》，就是本年的地方一号文件正式对外发布了。今全国战书，很欢快邀请到地方农村工做带领小组副组长、办公室从任、农业农村部部长韩长赋先生，请他解读一号文件，并回覆大师的提问。出席今天发布会的还有农业农村部党组、地方农村工做带领小组办公室秘书局局长吴宏耀先生。国务院旧事办公室于2019年2月20日（礼拜三）下战书3时举行旧事发布会，请地方农村工做带领小组副组长、办公室从任，农业农村部部长韩长赋解读《地方 国务院关于农业农村优先成长做好“三农”工做的若干看法》，并答记者问。图为地方农村工做带领小组副组长、办公室从任、农业农村部部长韩长赋。中国网 超 摄密斯们、先生们、旧事界的伴侣们，下战书好。 今天是二十四节气“雨水”，受权播发了《地方 国务院关于农业农村优先成长做好“三农”工做的若干看法》，就是2019年的地方一号文件。下面，我向大师做一个简要的引见。以习同志为焦点的高度注沉“三农”工做，一直把处理好“三农”问题做为全党工做沉中之沉。客岁9月，习总特地对做好今明两年“三农”工做、草拟好本年的地方一号文件做出主要，强调要对标全面建成小康社会必需完成的硬使命进行全面摆设。客岁岁尾，总对地方农村工做会议做出主要批示，充实必定了2018年农业农村成长成就，强调了做好“三农”工做的严沉意义，明白了沉点使命。总的主要，为制定本年的一号文件、做好今明两年“三农”工做确定了基调，供给了底子遵照。李克强总理也对做好“三农”工做提出了明白要求。2018年，农业农村成长取得了新成就，脱贫攻坚迈出程序，村落复兴开局优良。农业出产再获丰收，粮食总产量达到13158亿斤，持续7年不变正在1。2万亿斤以上，肉蛋奶、果菜渔等主要农产物供应丰裕。农人收入持续较快增加，农村居平易近人均可安排收入14617元，扣除价钱要素现实增加6。6%，农村成长呈现新景象形象，农村人居整治三年步履启动实施，首届“中国农人丰收节”成功举办。农业农村稳中向好，为经济社会持续健康成长供给了无力支持。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年方针的环节之年，也是打赢脱贫攻坚和和实施村落复兴计谋的主要汗青交汇期，做好“三农”工做具有特殊主要性。当前，我国经济下行压力加大，外部发生深刻变化，风险和坚苦较着增加，必需守住“三农”这个计谋后院，阐扬好压舱石和不变器的感化。还要看到，全面建成小康社会，最艰难最繁沉的使命仍然是正在农业农村，必需集中力量攻坚，确保成功完成许诺的农村成长方针使命，为无效应对各类风险挑和博得自动，为确保经济持续健康成长和社会大局不变、如期实现第一个百年奋斗方针奠基根本。2019年的地方一号文件以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及地方经济工做会议，以实施村落复兴计谋为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工做必需完成的硬使命，顺应国表里复杂形势变化对农村成长提出的新要求，抓沉点、补短板、强根本，对做好“三农”工做做出了全面摆设。文件次要特点能够归纳综合为“六个凸起”。一是凸起稳中求进工做总基调。着眼于稳市场、保供给，强化成长农业出格是抓好粮食出产的政策行动，明白要求不变粮食出产面积、不变粮食产量。着眼于稳就业、促增收，强调支撑村落财产成长强大，进一步挖掘农村就业潜力，为农人供给更多就近就业机遇。着眼于稳政策、促，正在不变农村根基政策的根本上，深切推进新一轮农村。着眼于稳社会、促协调，强调加速补齐农村平易近生短板，出力营制风清气正、协调不变的农村社会。二是凸起实施村落复兴计谋总抓手。环绕实施村落复兴计谋曾经明白的时间表、线图和使命书，逐项明白阶段性工做行动，鞭策村落复兴一年一个新进展，不竭加强农人群众的幸福感、获得感。三是凸起环绕硬使命抓落实。对打赢脱贫攻坚和、保障国度粮食平安、抓好农村人居整治等硬使命进行再强调、再带动、再摆设，细化行动、压实义务，把工做沉心、投入保障、政策供给向硬使命聚焦，确保各项使命如期完成。四是凸起农业供给侧布局性从线。环绕“巩固、加强、提拔、通顺”八字方针，对换整优化农业布局、成长村落特色财产、推进一二三财产融合成长等做出摆设，出力鞭策农业供给侧布局性这篇文章往深里做、往细里做。五是凸起阐扬农村党支部和役碉堡感化。把全面加强农村下层组织扶植放正在愈加凸起的，明白了抓实建强农村下层党组织的总体要求、沉点使命和保障办法。六是凸起农业农村优先成长政策导向。细化实化了五级抓村落复兴的轨制放置，强调要把落实“四个优先”的要求扛正在肩上、抓正在手上，同政绩查核联系到一路，进一步强化政策支撑。能够说，本年的地方一号文件，是决胜全面小康攻坚冲刺阶段的一号文件，是脱贫攻坚和村落复兴交汇推进期间的一号文件，是40年新时代农村再出发的一号文件。文件的指点性、针对性、前瞻性都很强，我们要全面抓好贯彻落实。2019年沉农强农的军号曾经吹响，我们要贯彻落实确定的“三农”工做大政方针，撸起袖子加油干，千方百计把“三农”范畴的工作办实办妥，巩固成长“三农”持续向好形势，以优异成就为新中国成立70周年献礼！适才引见到，本年地方一号文件的特点，包罗凸起环绕硬使命抓落实，可否具体引见一下什么是硬使命，有哪些硬使命？感谢。这个问题提得好，涉及到文件的沉点。到2020年，我们要实现第一个百年奋斗方针，要全面建成小康社会，这是我们党对全国人平易近做出的庄沉许诺，也是我们必需完成的硬使命。所以，本年的一号文件对“三农”工做是环绕这些硬使命做沉点摆设的。你适才提到具体有哪些硬使命，我想，第一项硬使命就是打赢脱贫攻坚和，这是全面建成小康社会最大的硬使命，是沉中之沉、急中之急。本年文件把它摆正在了很是凸起的，这方面一是要沉点处理好实现“两不愁障”存正在的亏弱环节。二是加大“三区三州”等深度贫苦地域脱贫攻坚力度，要把这个“硬骨头”啃下来。三是削减和防止贫苦生齿返贫，做好脱贫攻坚取村落复兴的跟尾。从这个角度来说，财产扶贫常主要的，可以或许供给就业岗亭、拓宽增收渠道，也是脱贫攻坚和村落复兴最间接、最无效的跟尾点。所以，财产扶贫正在脱贫攻坚中是一个主要办法。第二，抓好粮食出产。这一直是农业农村工做的甲等大事和首要使命，手中有粮，心中不慌，也是应对经济下行压力加大、各类不确定风险添加的压舱石。本年一号文件做出了特殊强调，了明白的沉农抓粮的信号。每年关心一号文件的伴侣们会留意到，本年的文件强调要毫不放松抓好粮食出产，就是稳面积、稳产量、稳政策，提出要不变搀扶粮食出产的政策行动，确保粮食播种面积不变正在16。5亿亩，粮食产量连结不变。要18亿亩耕地红线，全面落实永世根基农田的特殊轨制，巩固和提高粮食出产能力。别的，也提出到2020年确保完成建成8亿亩高尺度农田的使命。所以，粮食出产是硬使命。第三，添加农人收入。到2020年，农人人均收入比2010年翻一番，这是全面建成小康社会的硬目标。这几年农人收入增加较快，曾经持续九年增幅快于城镇居平易近收入。今明两年要连结农人增收好的势头，所以文件对成长强大村落财产、拓宽农人增收渠道做出了摆设和放置。第四，改善农村人居。这是实施村落复兴计谋的沉点使命，必需抓好农村人居整治三年步履，确保到2020年农村人居获得阶段性较着改善。这方面要深切进修推广浙江“千村示范、万村整治”工程的经验，沉点抓好垃圾污水管理、茅厕和村容村貌提拔。由于中国各地农村的环境千差万别，所以推进人居整治要从现实出发，因地制宜、分类指点，循序渐进、量入为出，沉视同农村经济成长程度相顺应，还要同本地的文化和风土着土偶情相协调。这也是推进这项工做要留意的问题。第五，补齐农村根本设备和公共办事短板。农村根本设备和公共办事掉队，是城乡差距最曲不雅的一个表示，也是农人反映强烈的一个平易近生痛点。所以，要加速补齐短板，改善农村平易近生。文件提出要实施村庄根本设备扶植工程，加强农村饮水、道、用电、住房、物流、消息收集等根本设备扶植，提拔农村教育、医疗、卫生、社会保障、文化体育等公共办事程度，加强农村污染管理和生态，鞭策农业农村绿色成长，扶植山清水秀、天蓝地绿的生态宜居村落。正在其它范畴也还有一些硬使命，也必需强化时间节点的认识，加强统筹协调，细化工做行动，层层压实义务，确保这些硬使命可以或许按时按质收官交帐。该当说“三农”工做方面使命良多，这几项是硬使命。出格是要对标对表全面小康，脱贫攻坚是沉中之沉，必需按时保质保量完成，不克不及打扣头。粮食安满是首要使命，必需守住底线，确保出产不滑坡。村落复兴是总抓手，必需全面推进，久久为功。我想这些都是今明两年我们必必要鼎力推进、全面完成的。感谢。请问两个问题。第一，地方实施村落复兴计谋曾经一年多的时间了，目前进展若何，正在实施过程中碰到哪些问题，以及若何完成起步期的沉点工做？第二，本年是新世纪以来地方一号文件持续第16年聚焦“三农”问题，请问当前的经济形势下，地方为何要持续持续聚焦，有何深意？感谢。村落复兴计谋是党的十九大提出的严沉计谋，并且写进了《》。这一年多来，各地认实贯彻落实地方决策摆设，细心组织谋划，勤奋鞭策落实。各地都曾经研究制定了实施村落复兴计谋的政策看法，出台了实施村落复兴计谋的处所规划。大师都晓得，客岁下半年的时候，国度村落复兴计谋规划曾经发布了。客岁9月份，也是正在这个处所已经举办过旧事发布，各地根基上都制定了配套打算，该当说根基搭建起了村落复兴计谋实施的“四梁八柱”，明白提出了推进村落复兴计谋的时间表、线图和使命书。同时，针对沉点范畴和环节环节，从地方四处所，也研究出台了一批专项规划、步履打算、实施方案，摆设了一批严沉工程、严沉项目、严沉步履。村落财产成长、人居整治等这些使命都取得了新的进展，能够说实施村落复兴计谋曾经有了优良的开局。可是，我们还要看到就像你适才讲的还有什么问题。农业农村成长不充实、不均衡的问题仍然凸起，村落复兴还面对一些亟待处理的坚苦和问题。好比，市县的注沉程度还需要进一步提拔，村落复兴“人、地、钱”瓶颈限制还需要破解，农村根本设备扶植、平易近生范畴欠账比力多，农体感化也有阐扬不敷的环境等。下一步，我们将环绕实施村落复兴计谋的沉点使命，进一步强化要素支持和轨制保障，一号文件和客岁印发的国度村落复兴计谋规划讲了良多的具体办法。我认为最主要的有这么几条：一是深切进修宣传贯彻习总关于“三农”工做的主要阐述，加强理论武拆，明白村落复兴计谋的思、标的目的，进一步同一思惟，凝结各方力量。二是要强化五级抓村落复兴的轨制保障，这是我们的轨制和体系体例劣势，要层层压实义务，成立带领班子和带领干部实绩查核轨制，加强查核成果使用，阐扬查核批示棒和标的目的标的感化，鞭策工做落实。三是贯彻落实农业农村优先成长方针，完美优先成长顶层设想，实正树立起农业农村优先成长政策导向，做到干部配备优先考虑、要素设置装备摆设优先满脚、资金投入优先保障、公共办事优先放置，处理好“人、地、钱”的问题。村落复兴要实刀实枪干，也需要实金白银投。四是夯实村落复兴人才支持，处理“谁来复兴”的问题。要把村落人力本钱开辟放正在首要，通顺智力、手艺、办理、人才的下行通道，培育懂农业、爱农村、爱农人“一懂两爱”的“三农”工做步队，指导各类人才投身村落复兴。这几条办法是下一步工做要强和谐落实的。关于第二个问题，新世纪以来，本年是第16年印发一号文件。我想，最主要的两句话，一是表现了我们党对“三农”工做的高度注沉，对亿万农人的深切关怀，把“三农”工做放正在沉中之沉的。二是今明两年是全面建成小康社会的决和决胜期，全面小康的短板和难点正在“三农”方面，出格是贫苦地域。本年继续制定印发一号文件，对决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗方针常主要的。感谢。有两个问题。第一，市场比力关心一号文件中提到的大豆复兴打算，可否引见打算的具体细节，比现在年添加产量和面积的方针是什么？第二个问题，关于中美商业和，从商业和起头中国曾经核准从良多新的国度进口粮食，请问中美经贸磋商后，这种多元化政策会继续实行吗？大豆复兴打算是调整农业供给侧布局，出格是种植业布局的一个主要行动，次要正在以下几个方面加大出力点：第一，要不变恢复中国大豆种植面积，次要是正在东北地域、环渤海地域指导农人扩大大豆种植。第二，正在科研上加速优良、高产大豆品种选育，开展结合攻关，提高峻豆品种的顺应性、高产性和优良性。第三，连系加工业成长，培育一些新的大豆企业、新的合做组织，提高峻豆出产运营的组织化程度和程度。所以，大豆复兴打算次要是从手艺上、布局上、政策上赐与必然的搀扶。第二个问题，关于中美商业大豆进口的问题。中国常年从美国进口大豆，占总进口量的1/3摆布。客岁受商业摩擦的影响，从美国进口大豆有所削减。适才也说了，中国大豆的需求量每年大要正在1。1亿吨摆布，90%的大豆需要进口。我们要进一步加大对外力度，包罗农业对外的力度，操纵好两个市场、两种资本，中国进口大豆的大门是打开的。从哪儿进，要按照市场，让市场说了算，让企业说了算，要按照经济纪律处事。我们也是向美国市场的。我想弥补。第一句话，中国是大豆的原产地，也有本人的特点和劣势，所以中国必定会按照本人的资本劣势和消费者需要，适度、合剃头展本人的大豆。第二句话，中国虽然是要恢复和成长大豆出产，可是大豆市场的供给以进口大豆为从的款式不会改变。适才宏耀同志讲了，我们一年出产1600万吨摆布大豆，而我们需求正在1。1亿吨，常年需要进口9000万吨摆布。第，我们必定会正在国际上开展大豆商业，进口要多元化，中美必定是大豆商业的主要伙伴。感谢。本年地方一号文件的标题问题是农业农村优先成长做好“三农”工做，韩部长正在引见本年地方一号文件六个特点里面，此中一个特点讲的就是凸起优先成长的政策导向。请问正在优先成长方面，有没有哪些具体的要求？感谢。农业农村优先成长是从党和国度事业成长全局出发提出的，也是从处理城乡成长不均衡、村落成长不充实的矛盾出发提出来的，是一个必需持久的严沉方针。一号文件对这个方针、这个政策导向提出了要求，大师可能留意到了文件的题目就是《关于农业农村优先成长 做好“三农”工做的若干看法》。具体来说，就是习总提出的“四个优先”：一是正在干部配备上优先考虑。要优先把优良的干部充分到“三农”阵线，优先把精锐力量充分到下层一线，优先把熟悉“三农”工做的干部充分到各地党政班子，成立健全“三农”工做干部步队培育、配备、办理、利用机制，打制一支“一懂两爱”的“三农”工做步队。二是正在要素设置装备摆设上优先满脚。要障碍要素城乡流动、平等互换体系体例机制妨碍，改变资本要素向城市单向流动款式，指导和支撑地盘、人才、资金、手艺以及科技等各类成长要素向农业农村流动，成长潜力和活力。三是正在资金投入上优先保障。要把农业和农村做为财务优先保障范畴和金融优先办事范畴，加大公共财务倾斜力度，提高地盘出让收入用于农业农村投入比例，过去持久是“取之于农，次要用之于城”，此后要确保农业农村投入力度不竭加强、总量不竭添加。四是正在公共办事上优先放置。要勤奋推进城乡根基公共办事尺度同一、轨制并轨，可以或许实现形式上的普惠向本色上的公允改变，让农人正在农村就能够享遭到优良的公共办事资本。用农人的话说，我们但愿有一天可以或许过上城里人一样的日子。这个文件提出来要制定农业农村优先成长的看法和具体法子。优先贵正在落实，要实正改变“三农”工做说起来主要、干起来次要、忙起来不要的现象，强化五级抓村落复兴义务，把“四个优先”的要求实正扛正在肩上、抓正在手上，而且和本人的政绩联系起来，层层落实义务，动实格、见实效、能查核，把地方注沉“三农”工做、加速农业农村现代化的计谋摆设，通过这些政策优先的办法，切实获得保障。感谢。本年是新一轮农村的开局之年，地盘轨制做为农村的一个“沉头戏”，请问下一步的沉点和标的目的是什么？感谢。本年确实是新一轮的开局之年，地方一号文件对新一轮农村做出了摆设。处置好农人和地盘的关系仍然是深化农村的从线，总的要以地盘轨制为牵引，推进农村。具体来说，有这么几个方面是主要的。第一，连结地盘承包关系不变并长久不变。要结实完成承包地确权登记颁证，妥帖处置好、化解好遗留问题，将地盘承包运营权证书发到农户手中，我们叫颁、吃定心丸。这项工做正在党的当前曾经持续干了五年，曾经根基完成，本年要做好收尾工做。同时，研究出台第二轮地盘承包到期当前再耽误30年的配套政策，习总正在党的十九大演讲中颁布发表了如许一个决策，我们要按照地方要求，制定配套政策，确保政策跟尾，可以或许平稳过渡。第二，要继续深化农村地盘轨制三项。就是地盘征收、集体运营性扶植用地入市和宅轨制。试点曾经实行了四年，要总结好试点经验，巩固扩大。试点比力成熟的，好比农村地盘征收和集体运营性扶植用地入市，这方面将会正在点窜相关法令根本上，完美配套轨制，全面推开，加速成立城乡同一的扶植用地市场。试点不敷充实还不敷成熟的，好比宅轨制，要稳慎推进，拓展试点，丰硕试点内容，摸索适度放活宅和农人衡宇利用权的无效路子，盘活操纵闲置宅和闲置农房，添加农人的财富性收入。大师都说农村有良多“空心村”，有良多闲置宅和闲置农房，要摸索一些盘活操纵的径。正在这之前，要做好根本性工做，组织开展农村宅和农房的查询拜访，摸清全国宅的根基环境，力争2020年根基完成宅利用权简直权登记颁证工做，这是一项很主要的工做。第三，立异运营体例。要完美承包地“三权分置”的法令律例和政策系统，凸起抓好培育家庭农场和农人合做社这两类新型农业运营从体，同时落实搀扶小农户成长政策，培育各类社会化办事组织，提高农业的运营效率和程度。当然，农村地盘轨制还有其他的使命，这项是大事，所以必需稳慎推进。一号文件也强调，要守住底线，就是要农村地盘集体所有、不搞私有化，农地农用、防止非农化，保障农人地盘权益、不得以退出承包地和宅做为进城落户的前提，这些底线是要守好的。总之，以地盘轨制为牵引推进新一轮农村，会进一步农村成长的活力。感谢。我们关心到，文件提出要鞭策农村各类产权流转买卖的规范运转，2019年农业农村部会有什么样具体行动？感谢。农村产权轨制是农村的主要方面，这方面的放置就是要做好两件事。起首要搞好清产核资，就是集体有几多资产，包罗运营性资产，也包罗非运营性资产，这项工做本年岁尾前要根基完成，要搞清家底。第二要鞭策股份合做制试点，成立农村股份合做组织，也就是说，要处理这些资产哪些人有份、怎样样办理和运营问题，成立一套产权了了、权属又清晰、运转又无效的机制。这项目前是正在扩大试点的阶段，全国一部门县市正在进行试点。这里面政策性很强，现正在城市化和工业化加速推进，出格是大量的农人也就是集体经济组织外出务工经商、进城落户，农村正在发生很大的变化，集体经济组织也正在发生很大的变化。所以，要把集体资产的家底以及资产的权属搞清晰。别的，现正在实施村落复兴计谋，添加农人的财富性收入，也要通过推进，把农村的资本要素盘活。这项地方曾经下发了文件，这两项工做正正在有序推进。我们也相信，跟着逐渐到位，会进一步农村成长的活力。感谢。村落管理是实施村落复兴计谋的环节一环，20字总要求里乡风文明和管理无效都和村落管理相关。请问韩部长，本年的地方一号文件正在加强和改善村落管理方面有如何的政策亮点？感谢。感谢你，你进修得很好。村落复兴总要求是5句线个字，此中很主要的就是管理无效。村落复兴不只仅是经济复兴，而是村落的全面复兴。村落管理是村落复兴的环节环节，它关系到农人的幸福感和平安感，关系农村社会不变，也关系党正在农村的执政根本。现正在，村落管理出格是下层管理也有一系列的问题和挑和，好比你适才讲的乡风文明方面，现正在婚丧、老无所养等一些农村不良风气有所昂首，有些处所农村农人的平安感和幸福感，一些农村下层党组织薄弱虚弱涣散、办事带动农人的能力衰化，村平易近自治组织感化阐扬得也不敷。本年的一号文件对村落管理进行了沉点摆设。一是完美村落管理机制。要健全党组织带领的自治、、德治相连系的带领体系体例和工做机制，健全村级议事协商轨制，阐扬群众参取管理的从体感化，打制充满活力、协调有序的善治村落。按照地方的要求，我们研究草拟了加强和改良村落管理的政策看法，加强对这项工做的指点。二是加强农村文明扶植。要守牢农村思惟文化阵地，指导农人践行社会从义焦点价值不雅，挖掘农村优良保守文化，通过村规平易近约等体例，推进农村移风易俗，根除成规，扶植文明乡风。三是扶植安然村落。要深切推进扫黑除恶专项斗争，查处发生正在农人身边的不正之风和问题，加强农村矛盾胶葛调处化解和村落公共平安现患的排查和管理，确保农村社会可以或许风清气正、协调不变。四是抓好农村下层党组织扶植。根本不牢，地震山摇，要逐一整理薄弱虚弱涣散下层党组织，选好用好村党组织带头人，加强和改善村党组织对村级各类组织的带领，强化村级组织的办事功能。同时很主要的是，要完美村级组织运转经费保障机制，这是文件中一个很大的政策。要因地制宜成长强大集体经济。通过这些办法，阐扬好农村下层党组织的和役碉堡感化，带动提拔村落管理能力，完美村落管理系统。这方面工做该当说使命仍是很艰难的，通过贯彻落实文件，村落管理也会成为村落复兴的一个亮点。感谢。客岁岁尾，地方经济工做会议提出了“巩固、加强、提拔、通顺”供给侧布局性八字方针。请问，本年地方一号文件正在农业供给侧布局性方面有什么主要的行动？感谢。八字方针是地方经济工做会议提出的主要方针，就是要深化供给侧布局性，包罗农业供给侧布局性。该当说，近两年农业供给侧布局性取得了优良进展，农产物的供给布局和需求布局存正在的错配问题有较着改善，玉米去库存成效比力显著，农业绿色成长正正在兴起，农产质量量持续提拔，可是农业的次要矛盾仍是正在供给侧，所以说这项仍然正在上。贯彻八字方针，一号文件也进行了强调。要以供给侧布局性为从线不，环绕巩固、加强、提拔、通顺来推进农业绿色化、优良化、特色化、把农业供给侧布局性的文章往深里做、往细里做，方针就是不竭鞭策农业高质量成长。这方面从办法来说：第一方面，要持续优化农业布局，通过继续抓好去库存、降成本、补短板来巩固玉米布局调整，同时把握好玉米去库存节拍，加大稻谷去库存力度，实施大豆复兴打算，添加紧缺和绿色优良农产物供给，合理调整粮经饲布局，推进畜牧业提质增效和渔业转型升级。第二方面，要出力推进农业绿色成长，奉行绿色种养、生态轮回这些出产体例，开展农业节肥节药步履。客岁，全国实现了农药化肥利用量“两个负增加”，这是一个汗青性转机，要继续推进。别的，畜禽粪污等农业烧毁物资本化操纵也要推进，还要扩大轮做休耕试点。第三方面，要狠抓农产物尺度化出产、品牌建立和食物平安监管，实施农产质量量平安保障工程，健全监管系统、监测系统、逃溯系统，鞭策构成优胜劣汰、质量兴农、品牌强农的农业成长款式。这三个方面该当是农业布局调整的主要办法。我们相信，正在不变总量的同时，不竭优化布局，我们农业的质量、效益和合作力会不竭提拔。感谢。地方一号文件中强调了农人合做社的规范提拔，提出了成立健全支撑合做社成长政策系统和办理轨制。现正在，“三位一体”分析合做正在浙江等省曾经取得了初步成效。请问，下一步正在鞭策“三位一体”分析合做成长方面，将若何加强政策支撑和指导，可否付与供销合做社本能机能，从而鞭策合做社的规范成长？感谢。国务院旧事办公室于2019年2月20日（礼拜三）下战书3时举行旧事发布会，请地方农村工做带领小组副组长、办公室从任，农业农村部部长韩长赋解读《地方 国务院关于农业农村优先成长做好“三农”工做的若干看法》，并答记者问。图为农业农村部党组、地方农村工做带领小组办公室、秘书局局长吴宏耀。中国网 超 摄成长农人合做社和家庭农场，是我们培育农业新型运营从体的两个沉点。本年的一号文件对这两个从体做出了摆设：一个是鼎力成长家庭农场，第二个是规范成长农人合做社。农人合做社的成长，这么多年来，该当说曾经取得了很大的成就，也阐扬了积极的感化，但合做社成长过程中也呈现了一些问题。对农人合做社，一号文件提出了两个方面要求：一是成长，二是规范。对一些不规范运转的合做社，包罗“空壳社”、“僵尸社”要进行整理。你说的浙江省正在搞的供销合做社，该当是农人合做社的一个很主要的构成部门，也是中国合做经济的很主要的构成部门。对此，、国务院高度注沉，地方也发出了深化供销合做社分析的看法，各地都正在贯彻落实。浙江合做社成长比力早，到现正在为止成长得比力好，出产、供销、信用“三位一体”分析合做，该当说取得了积极的成效。从各个处所成长环境看，搞分析合做是一个标的目的，可是怎样搞分析合做，各地该当有分歧的摸索，能够像浙江把出产合做、供销合做、信用合做“三位一体”搞起来；也能够像山东搞代耕代种、全程保姆式耕种、地盘托管，这也是一种很无效的形式。正在成长供销合做社方面，一是成长要向下，强化下层社，指导下层社回归本源，回到农人群众中，带动农人参取合做。二是要拓展供销合做社运营的范畴，不但搞出产合做、产销合做，还能够搞一些信用合做，搞一些农产物的畅通、加工方面的合做。总的来说，一方面合做社的成长要鼎力支撑，另一方面仍是要加强指导，规范合做社的成长，使合做社阐扬更好的感化。感谢。我同意适才吴宏耀同志的解答，我再弥补一个概念。支撑、搀扶、指导农人合做社的成长，是我们农村方面以及村落复兴过程中一项主要的政策导向。由于，我们是小农户占大大都的国度，要成长市场化的农业，就要组织农人抱团闯市场。搞现代农业要成长适度规模运营，这也需要农合起来、组织起来，实现配合敷裕的方针。所以，我们要成长多种形式的合做社，这也是我们2019年的沉点工做。感谢。旧事办举行发布会解读《地方 国务院关于农业农村优先成长做好“三农”工做的若干看法》国务院旧事办公室于2019年2月20日（礼拜三）下战书3时举行旧事发布会，请地方农村工做带领小组副组长、办公室从任，农业农村部部长韩长赋解读《地方 国务院关于农业农村优先成长做好“三农”工做的若干看法》，并答记者问。